东数西算工程是中国构建全国一体化算力网络的国家级战略，旨在将东部密集的数据计算需求，有序引导至土地、能源资源丰富的西部进行存储和计算，以实现算力资源的优化配置与绿色集约发展。截至2025年底，该工程已带动相关投资超过2000亿元，八大国家枢纽节点新增算力占全国新增算力的60%以上。
什么是东数西算的底层逻辑？
东数西算的核心逻辑是解决算力供需的区域性失衡与能源消耗问题。东部地区数字经济发达，产生海量计算需求，但面临土地、电力成本高昂及能耗指标紧张的约束；西部地区可再生能源丰富、气候适宜、土地成本较低，具备建设大型数据中心的天然优势。国家通过顶层设计，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等8地布局国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，形成“枢纽-集群”的网状结构。
国家数据局局长刘烈宏在公开讲话中强调，建设和运营国家数据基础设施是核心任务。该工程并非简单地将数据中心西迁，而是根据数据处理的实时性要求进行分级调度：对网络时延要求极高的“热数据”处理留在东部枢纽，对时延要求不高的“冷数据”和后台加工、离线分析、存储备份等任务则西迁，初步实现了1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨枢纽节点算力网的示范目标。
算力概念具体包含哪些类型？
算力是数据处理能力的统称，根据计算任务的性质和精度，主要分为三大类型，其规模与增速差异显著。
| 算力类型 | 核心应用场景 | 2025年中国规模（EFLOPS） | 同比增速 | 技术特点 |
|---|---|---|---|---|
| 通用算力 | 云计算、网页服务、一般数据处理 | 266.2 | 约20% | 基于CPU，处理通用计算任务 |
| 智能算力 | AI大模型训练与推理、深度学习 | 1037.3 | 约43% | 基于GPU/ASIC等AI芯片，需求爆发 |
| 超级算力 | 科学计算、气象预报、基因测序 | 66.0 | 约25% | 基于超算中心，追求极致浮点性能 |
数据来源：综合2025年中国算力发展指数及行业报告。
中国信息通信研究院发布的《先进计算暨算力发展指数蓝皮书（2024年）》指出，2016年至2023年，我国算力总规模年均增长率高达46%。其中，智能算力正成为增长的主要驱动力，其规模在2025年首次突破千EFLOPS，远超通用算力增速，反映了人工智能产业对算力基础设施的强劲拉动。
算力产业链涵盖哪些关键环节？
算力产业链条长、覆盖面广，可清晰划分为上游硬件、中游运营、下游应用三个核心层级，各环节在“东数西算”驱动下协同发展。
上游：硬件设备与基础设施。这是算力供给的物理基础，直接受益于数据中心建设浪潮。核心包括：
1. 计算硬件：服务器及其核心组件（CPU、GPU、AI加速芯片）。政策强调自主可控，推动国产芯片与服务器生态发展。
2. 网络设备：光模块、交换机等，用于数据中心内部及枢纽间的数据高速传输。高速率（如400G/800G）光模块需求旺盛。
3. 电源与温控：不间断电源（UPS）、液冷散热系统等。绿色低碳是硬指标，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比要求超过80%，PUE（电能利用效率）最低已降至1.04，带动先进液冷技术大规模商用。
中游：算力运营与服务。负责算力资源的集成、调度与对外提供服务，是连接供需的桥梁。主体包括：
1. 第三方IDC服务商：专注于数据中心建设与托管服务，积极向西部枢纽节点布局以降低成本。
2. 电信运营商：凭借网络资源与资金优势，成为国家算力网络建设的主力军。例如，中国移动已部署超700万台算力服务器，并规划算力相关收入目标。
3. 云计算厂商：提供弹性可扩展的公共云算力服务，并积极将部分算力负载向西部迁移以优化成本。
国际数据公司（IDC）报告显示，2024年上半年，中国智算服务市场规模同比增长79.6%，其中智算集成服务市场同比激增168.4%，印证了中游运营服务的活跃度。
下游：千行百业的应用赋能。算力作为新型生产力，最终价值体现在赋能实体经济。主要应用方向包括：
1. 互联网与科技企业：用于人工智能大模型训练、内容推荐、搜索引擎等，是智能算力的最大需求方。
2. 传统行业数字化转型：金融、能源、制造、交通等行业利用算力进行风险控制、智能运维、工艺优化和智慧调度。
3. 科学研究与公共服务：生物医药研发、天体物理模拟、智慧城市治理、气候预测等离不开超算与智算的支持。
北京电子数智科技有限责任公司战略与市场负责人杨震指出，新建的算力中心正在向“AI工厂”演进，集成算力、数据与孵化功能。下游应用的不断拓展，反过来又拉动了对多元化、高效率算力的持续需求，形成产业正向循环。
东数西算当前取得了哪些关键进展？
经过数年推进，东数西算工程已从蓝图规划进入规模化落地阶段，在供给、网络、绿色三个方面取得实质性突破。供给层面，全国数据中心标准机架总数持续增长，枢纽节点集聚效应显现。网络层面，跨区域算力调度能力初步形成。绿色层面，西部枢纽充分利用风、光等可再生能源，探索“算电协同”新模式。国家数据局表示，下一步将重点统筹东中西部算力协同，提升网络传输效能，并降低中小企业算力使用成本，推动绿色能源向绿色算力转化。