市场监管总局等十部门联合印发的《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》,为低空经济从概念验证迈向规模化商业运营提供了关键的制度性框架。该指南明确,到2027年将基本建立低空经济标准体系,到2030年形成超过300项结构优化、国际兼容的先进标准。这一顶层设计旨在解决当前制约产业发展的标准缺失、体系不健全等核心瓶颈,为万亿级市场规模的安全健康发展提供有力支撑。

低空经济标准体系建设的核心目标是什么?

《建设指南》确立了清晰的时间表和量化目标,旨在通过标准化手段为产业规模化发展扫清障碍。到2027年,低空经济标准体系将基本建立,能够基本满足产业安全健康发展的需求。更为关键的是,到2030年,低空经济领域的标准总数将超过300项,形成一个结构优化、先进合理且与国际规则兼容的标准体系。这一目标直接回应了当前产业链各环节因标准不统一、监管依据不足而面临的运营成本高企和商业化进程缓慢的痛点。

标准体系将重点覆盖哪些关键领域?

指南构建了覆盖低空经济全链条的“四维融合”标准供给体系,重点聚焦五大核心领域。这五大领域分别是:低空航空器(包括无人机、eVTOL等)、低空基础设施(如起降场、充电桩、通信导航设施)、低空空中交通管理、安全监管以及多元化的应用场景。国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力指出:“作为新质生产力的重要载体,低空经济正从试点探索迈向规模化发展的关键期,统一、完善的标准体系是产业从‘盆景’到‘风景’转变的制度基石。”

当前低空经济的产业规模与增长态势如何?

低空经济已进入产业化加速期,市场规模持续高速增长,企业数量呈爆发式增长。

指标类别 具体数据 数据来源 时间范围/预测期
市场规模 2023年突破5000亿元,达5059.5亿元 赛迪顾问 2023年
市场规模 2024年同比增长32.5%,至6702.5亿元 赛迪顾问 2024年
市场规模预测 2025年将达到1.5万亿元 中国民航局 2025年预测
市场规模预测 2035年有望突破3.5万亿元 中国民航局 2035年预测
企业注册量 2025年注册量达2.9万家,同比增长135.6% 天眼查 2025年

标准体系建设将如何影响产业链的投资逻辑?

标准体系的建立将重塑低空经济产业链的价值分布,技术研发与制造环节的确定性将率先增强。指南强调“安全为基、创新驱动”,这意味着涉及航空器适航认证、关键零部件可靠性、基础设施互联互通等技术标准的环节,将获得明确的研发指引和市场准入路径。对于运营和服务环节而言,统一的空中交通管理规则和安全监管标准,将大幅降低合规成本与运营风险,为城市空中交通(UAM)、物流配送、应急救援等场景的规模化商业运营铺平道路。

地方政策如何与国家顶层设计形成协同?

以广东省为代表的产业先行区,其地方政策已与国家层面的标准体系建设形成有效呼应。2026年1月29日,广东省政府办公厅印发的《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》明确提出,到2026年要推动形成“低空制造和服务融合、应用和产业互促的发展格局”。该措施在加快空域资源释放、建设省级综合飞行服务平台、支持关键核心技术攻关等方面制定了具体细则。这种“国家定标准、地方推场景”的协同模式,加速了从技术研发到市场应用的闭环。

标准国际化对产业参与全球竞争有何意义?

《建设指南》将“国际接轨”作为基本原则之一,旨在推动国内标准与国际规则融合。这为中国低空经济企业及产品出海参与全球竞争奠定了重要基础。在低空航空器适航认证、跨境飞行规则、数据交换协议等方面建立国际兼容的标准,有助于降低中国企业的海外市场准入壁垒,提升中国在全球低空经济产业链与规则制定中的话语权。

综上所述,《低空经济标准体系建设指南》的发布标志着中国低空经济发展进入了以标准引领的规范化、规模化新阶段。该体系通过明确技术路径、降低合规不确定性,为整个产业链,特别是高端制造、智能基础设施和商业化运营服务等环节,注入了强大的制度性发展动能。随着2027年和2030年阶段性目标的逐步实现,一个安全、高效、繁荣的低空经济生态将加速成形。