美国联邦公报公布的新规将于2026年8月下旬起正式生效，禁止钨废料和锂离子电池回收“黑粉”出口，执行期一年，企业可申请豁免。该措施援引冷战时期的《国防生产法》，旨在将关键矿物截留于美国本土，降低对中国等海外供应商的依赖。今年以来，美国钨废料价格已涨至每磅167.5美元，同比涨幅超过300%，全球钨市场供需格局正经历剧烈调整。
美国为何突然禁止钨废料出口？
美国自2015年起已停止商业性钨矿开采，本土原生钨供应完全依赖进口。中国于2026年2月对钨、碲、铋等物项实施出口管制，进一步收紧了全球钨资源流动。美国商务部在联邦公报中声明：“总统指出，关键矿物与材料供应不足对我国国防和安全构成日益严重的威胁，美国必须立即采取行动，确保可回收关键矿物和材料的供应安全。”
钨废料已成为美国国内为数不多的钨来源之一。美国地质调查局数据显示，2026年第一季度美国钨废料出口量达1720吨，较上年同期增长约200%，逼近2025年全年2200吨的出口规模。其中对日本的出口增长尤为显著，1-3月对日出口量高达590吨，几乎达到2025年全年对日出口量的24倍。
| 时间段 | 美国钨废料出口量（吨） | 同比变化 |
|---|---|---|
| 2025年1-3月 | 约573 | 基准 |
| 2026年1-3月 | 1720 | +200% |
| 2025年全年 | 2200 | 参考 |
禁令对全球钨供应链有何影响？
短期内，日本、欧洲等依赖美国钨废料的进口国将面临供给缺口。日本为维持汽车等制造业的精密工具供应，此前已从美国、欧洲和新加坡大量采购钨废料。美国出口禁令生效后，日本钨领域供应紧张局面将进一步加剧。
从价格端看，美国钨废料价格已从2025年初的约40美元/磅飙升至2026年8月的167.5美元/磅，涨幅超过300%。全球钨精矿价格同步上行，市场分析机构CRU集团指出，钨作为军工弹药、导弹零部件以及汽车精密工具的核心原料，其战略价值在供应链重构中被重新定价。
| 时间点 | 美国钨废料价格（美元/磅） | 同比变化 |
|---|---|---|
| 2025年8月 | 约41.9 | 基准 |
| 2026年8月 | 167.5 | +300% |
美国本土回收能力能否补位？
美国能源部测算，全美每年产生的电子垃圾中仅钕磁体的量就接近国内未来总需求的三分之二。然而，美国目前只有不到三分之一的州建立了电子垃圾强制回收制度，各州品类覆盖、生产者责任划分和收费标准不统一，大量旧设备被闲置或填埋，未进入回收体系。
更关键的是，美国本土缺乏成熟的全流程分离、冶炼和材料制造集群。过去18个月内，北美多家电池回收企业已先后申请破产，行业普遍亏损。行业分析师指出，限制废料出口可以短期改善原料紧缺现状，但无法根本解决供给短板。新建一座符合环保标准的钨矿从勘探到投产至少需要5-7年，而回收提纯环节的良品率和产能积累同样需要时间。
美国国防采购新规已要求军工承包商将原料来源追溯到矿山、冶炼甚至回收环节，排除来自“受关注国家”的全链条参与。使用本土回收的废旧钨料作为原料，成为军工体系快速合规的捷径，但这条捷径的短板在于：回收原料只能满足部分需求，无法支撑大规模军工和高端制造。
未来全球钨资源博弈如何演变？
本次禁令是美国关键矿产战略从“限制进口”转向“锁定国内存量资源”的标志性事件。中国在2026年2月已实施钨出口管制，美国则通过截留废料强化供应链闭环。中美两国在关键矿产领域的博弈已从芯片、稀土延伸至钨、锂、钴等全品类。
行业研究机构指出，美国对钨废料的出口限制将加速全球钨供应链的区域化重组。欧洲、日本可能被迫加大本土回收投资或寻求替代供应来源；而中国作为全球钨资源加工和出口的主导方，其政策动向将继续影响全球定价。
总体而言，美国禁止钨废料出口短期内将推高全球钨价，并倒逼各国加速回收体系建设，但长期来看，新建矿山和冶炼产能才是解决供应瓶颈的根本途径。供应链重构的阵痛预计将持续数年。