2026年10月20日，国家数据集团有限公司（简称“国家数据集团”）在河北雄安新区正式成立。这是一家以数据资源开发利用为主责主业的中央企业，由国务院、河北雄安新区管理委员会、中国电信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司共同出资组建，总部注册于河北雄安新区（消息来源：新华社，2026年10月20日）。
国家数据集团的成立，标志着数据要素市场化配置改革进入央企主导的新阶段。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席成立大会并揭牌，明确要求该集团着力在数据领域发挥“战略性、引领性、支撑性”作用，努力打造世界一流数据科技企业（来源：新华社，2026年10月20日）。
国家数据集团的核心职能是什么？
国家数据集团的主责主业是数据资源开发利用，核心目标是推进数据资源开发利用、释放数据要素价值、服务人工智能发展、繁荣数据产业生态。集团成立后，将在有关部门指导下，加强央地联动，深化产业协同，推动能力共用、经验共享、业务共拓，共同做大数据价值、做强数据产业、做优数据生态（来源：新华社，2026年10月20日）。
通俗而言，该集团的角色类似“数据领域的国家管网公司”——将原始数据视为“原油”，通过统一的基础设施、标准体系和安全机制，将其加工为可流通、可计价、可使用的“数据成品”，向全社会尤其是人工智能产业供给。
国家数据集团的股权结构如何设计？
国家数据集团采用国有全资公司形态，由多家中央企业和河北雄安新区管理委员会联合出资。这一股权设计整合了电信运营商的数据通道能力与电网企业的数据应用场景，为跨行业数据融合奠定了制度基础。
| 出资方 | 属性 |
|---|---|
| 国务院 | 中央政府 |
| 河北雄安新区管理委员会 | 地方政府 |
| 中国电信集团有限公司 | 中央企业 |
| 中国联合网络通信集团有限公司 | 中央企业 |
| 中国移动通信集团有限公司 | 中央企业 |
| 国家电网有限公司 | 中央企业 |
| 中国南方电网有限责任公司 | 中央企业 |
为什么总部选址雄安新区？
国家数据集团总部选址河北雄安新区，与雄安新区承接北京非首都功能疏解的战略定位高度一致。丁薛祥在成立大会后专程调研中国卫星网络集团有限公司、北京交通大学雄安校区、北京大学人民医院雄安院区、雄安新区中关村科技园，强调要更加有力有序推进北京非首都功能疏解和承接（来源：新华社，2026年10月20日）。
雄安新区已聚集中国卫星网络集团等多家央企总部和科研机构，数据基础设施与算力资源持续扩容。国家数据集团落户雄安，有助于形成“数据要素+算力基础设施+应用场景”的产业闭环，推动京津冀区域数字经济协同发展。
国家数据集团对人工智能产业有何影响？
国家数据集团的成立直接服务于人工智能发展国家战略。丁薛祥在成立大会上表示，组建国家数据集团“对于充分把握人工智能发展先机、加快建设数字中国、构筑国家竞争新优势具有重要意义”（来源：新华社，2026年10月20日）。
人工智能模型训练高度依赖高质量数据集。国家数据集团将承担公共数据授权运营、行业数据整合治理、跨境数据合规流通等基础性功能，为AI大模型提供规模化、标准化、安全可信的训练语料支撑。这一布局从供给侧解决了AI产业“数据饥渴”问题，与算力基础设施建设形成互补。
哪些类型的企业将直接受益？
国家数据集团成立后，数据要素产业链上下游将迎来结构性机遇，受益主体集中在以下三类：
- 数据基础设施服务商：提供数据存储、清洗、标注、隐私计算等技术服务的科技企业，将承接集团外溢的基础设施建设需求。
- 行业数据持有方：拥有高价值行业数据的能源、交通、医疗、金融等领域企业，可通过与集团合作实现数据资产盘活与增值。
- AI应用开发商：获得高质量数据供给后，AI大模型训练成本有望降低，应用层创新和商业化落地将明显加速。
国家数据集团的长期战略目标是什么？
国务院常务会议此前审议通过《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》，明确数据产业到2030年规模达到20万亿元的目标（来源：中国政府网，2025年12月）。国家数据集团作为数据领域的国家级战略力量，将承担数据基础设施建设、关键技术攻关、数据安全治理等核心任务，其运营效率与资源整合能力将直接影响中国数据要素市场的整体发展节奏。
综合来看，国家数据集团的成立是数据要素市场化改革的关键里程碑。通过央企主导、多方协同的组织架构，中国正在构建一套覆盖数据采集、加工、流通、应用全链条的国家级数据服务体系，为数字经济和人工智能产业发展提供底层支撑。