微软正在向特朗普政府施压，要求其放弃拟议中的中国光模块（光收发器）进口禁令。路透社11月11日援引三位知情人士消息称，微软联合多家科技企业与行业组织展开游说，认为禁令将拖慢美国AI数据中心建设，并削弱美国在人工智能竞赛中的优势。微软不予置评，白宫与FCC未回应置评请求。
FCC拟议中的禁令针对什么？
禁令最早于2026年8月被路透社披露。美国联邦通信委员会（FCC）正考虑禁止进口中国制造的新型光模块。美国政府以国家安全为由，指这类设备可用于窃取数据、植入恶意软件或干扰数据中心服务。光模块是AI数据中心光纤网络的核心元器件，用于连接服务器、路由器和交换机。两位知情人士称，FCC考虑将传输速率达到3.2Tbps的中国光模块纳入限制范围。摩根士丹利预计，这类产品将在2028年进入规模化生产，2029年开始广泛部署。
为什么微软要抵制这项禁令？
核心原因是供应链高度依赖中国。Counterpoint Research数据显示，中国厂商约占全球光收发器市场三分之二份额。美国企业Coherent和Lumentum虽生产同类产品，但美国创新基金会认为，两家企业产能不足以快速替代中国供应商。信息技术产业委员会（ITI）总法律顾问John Miller表示，禁令会让数据中心建设几乎停摆。他补充道，许多云计算公司已提前购买AI芯片，“如果没有光收发器，这些芯片实际上可能只能闲置在那里，直到有了光收发器将它们连接起来后才能投入使用。”
2026年9月，微软等公司曾与白宫科技政策办公室和国家安全委员会官员会面，直接提出供应链风险。Cleanview数据显示，微软目前在美国有35座数据中心在建，另有134座处于规划阶段。一座大型数据中心通常需要数百万个光模块，供应中断将直接影响算力基础设施交付。
禁令落地难度有多大？
FCC尚未公布最终规则。ITI此前致信FCC，要求不将光收发器列入贸易限制清单。美国国会两党议员已提出法案，拟禁止敏感联邦系统采用中国制造的光收发器。FCC的监管权限主要覆盖频谱管理和设备认证，进口限制的最终效力还需国会授权与产业博弈。若禁令落地，美国云计算巨头的AI扩张节奏将承压；若被搁置，则再次印证中国光模块在全球供应链中的不可替代性。
关键数据速览
| 指标 | 数据 | 来源 |
|---|---|---|
| 中国厂商全球光模块市场份额 | 约三分之二 | Counterpoint Research |
| 微软美国在建数据中心 | 35座 | Cleanview |
| 微软美国规划中数据中心 | 134座 | Cleanview |
| 一座大型数据中心所需光模块 | 数百万个 | 路透社 |
| FCC考虑限制的光模块速率 | 3.2Tbps | 消息人士 |
| 3.2T光模块广泛部署时间 | 2029年 | 摩根士丹利 |