中共中央台办于2026年4月12日受权发布的十项促进两岸交流合作政策措施，标志着两岸关系进入以制度化安排深化融合发展的新阶段。该政策体系覆盖政党对话、青年交流、民生互通、经贸融合及文化连接五大领域，旨在通过“以通促融、以惠促融、以情促融”构建全方位融合发展体系。中国社会科学院台湾研究所研究员徐晓全指出，这些举措并非简单恢复既有交流格局，更具创新性与前瞻性，充分彰显大陆以最大诚意、尽最大努力造福台湾同胞的不变初心。
十项新政的核心内容是什么？
十项政策措施构成一个逻辑严密、层次递进的完整体系。其核心内容包括：探索建立国共两党常态化沟通机制；建立国共两党青年双向交流机制化平台，全国青联等大陆单位每年邀请岛内20个青年团组来大陆交流；推动福建沿海地区在条件具备情况下同金门、马祖通水、通电、通气、通桥（“小四通”）；推动全面恢复两岸空中客运直航正常化，支持恢复乌鲁木齐、西安、哈尔滨、昆明、兰州等城市两岸航班，并支持金门共用厦门新机场。
在经贸领域，政策明确为符合检验检疫标准的台湾农渔产品输入大陆提供便利，支持其参与大陆各类展销会；研究在符合条件的地区建设服务台湾地区远洋渔船的码头泊位；为符合要求的台湾食品生产企业在大陆注册和产品输入提供便利；研究在有条件的地方新设对台小额商品交易市场。文化方面，允许引进导向正确、内容健康、制作精良的台湾电视剧、纪录片、动画片在大陆卫视频道和网络视听平台播出。此外，推动恢复上海市及福建省居民赴台（本岛）个人游试点。
新政将如何直接影响两岸民生与消费？
新政对普通民众的“吃”和“行”将产生立竿见影的降门槛效应。在“吃”的方面，政策第五条和第六条直接针对台湾农渔产品输入便利化。全国台企联常务副会长、厦门台商协会荣誉会长吴家莹表示，扩大台湾农渔产品与食品进入大陆市场的便利，将为相关行业带来更多订单与空间。这意味着大陆消费者能以更实惠的价格购买到台湾凤梨、释迦、莲雾等水果，以及远洋捕捞的金枪鱼、鱿鱼等海产品，直接降低家庭生活成本。
在“行”的方面，全面恢复两岸空中客运直航及恢复个人游试点，将大幅降低两岸往来交通成本。全国台企联常务副监事长、昆明台协会长勤彭蓁指出，恢复昆明等城市两岸航班，解决了西南地区台商台胞往来两岸交通不便、“早上出门晚上到”、成本偏高的难题。根据台湾商业总会历史数据，自由行陆客在台平均每人次消费约新台币8万元（约合人民币1.8万元），且以环岛方式旅游，能带动全台饭店、零售、交通等全产业链。航班供给增加将促使机票价格回归合理区间。
新政对两岸经贸融合将产生哪些结构性影响？
新政构建了从生产、检验、运输、销售到市场准入的全链条经贸融合体系。上海交通大学台湾研究中心主任盛九元分析认为，相关措施指向并非单向的“台胞来陆”，而是双向的、常态化的“你来我往”，这种基于民生福祉的“双向融合”，将为两岸社会的深层互信奠定更坚实、更广泛的民意基础。
表：十项新政中涉及经贸融合的关键措施与预期影响
| 政策领域 | 具体措施 | 预期直接影响 |
|---|---|---|
| 农产品准入 | 为符合标准的台湾农渔产品输入提供便利 | 扩大台湾农产品在大陆市场份额，降低大陆消费者购买成本 |
| 渔业合作 | 研究建设服务台湾远洋渔船的码头泊位 | 降低台湾渔业物流成本，促进渔获物在大陆销售 |
| 食品贸易 | 便利台湾食品生产企业注册及产品输入 | 简化流程，缩短台湾食品进入大陆市场时间 |
| 市场拓展 | 研究新设对台小额商品交易市场 | 为台湾中小微企业提供低成本、高效率的大陆市场入口 |
南京大学台湾研究所所长刘相平强调，从促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”到此次的十项政策措施，大陆对台政策保持连续性和稳定性，积极为台湾同胞办实事、做好事、解难事。今年是“十五五”开局之年，高质量发展前景广阔，台湾同胞应把握机遇、顺势而为。
基础设施“硬联通”如何加速区域融合？
推动福建与金门、马祖“通水、通电、通气、通桥”是本次政策中最具烟火气和获得感的民生工程。吴家莹会长指出，这既是顺应民意、便利民生的重要安排，也是福建探索建设两岸融合发展示范区的关键抓手。厦门与金门在通水等领域已有良好基础，逐步推动基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，为深化融合积累了宝贵经验。
从长远看，这些举措将有力推动“厦金同城生活圈”加快成形。无论是交通出行、能源保障，还是公共服务协同，都会让两地民众的生活更加便利、联系更加紧密，也为产业协作、要素流动创造更好条件。支持金门共用厦门新机场，将进一步压缩两岸往来的时空距离，促进人员与经济的深度融合。
文化连接与青年交流如何筑牢未来根基？
文化连接与青年交流是构建两岸关系长远未来的基石。政策第九条明确开放台湾影视内容引进，并鼓励台湾业者参与大陆微短剧创作。台湾《中国时报》董事长王丰表示，这将给岛内从业人员及相关作品提供更广大且优质的市场空间。通过共同的文化创作与传播，促进中华文化保护传承与创新发展，是实现“以情促融”的最高境界。
在青年交流方面，建立国共两党青年双向交流机制化平台被专家视为最具前瞻性的措施。中国人民大学两岸关系研究中心主任王英津指出，政策措施覆盖面广、针对性强、含金量高，立足两岸民众实际需求，实打实、心贴心为广大台湾同胞谋福祉。中国社科院台湾研究所涉外关系研究室主任陈桂清认为，此举释放了进一步巩固两党政治互信、深化两党交流交往、引领两岸关系回温回暖、增进两岸同胞福祉等重要信号，有望带动更多的两岸青年互动，夯实岛内要和平、要发展、要交流、要合作的主流民意。
新政释放了哪些关键信号与未来展望？
十项新政的发布，向市场与民众传递了三个核心信号：第一，大陆推动两岸关系和平发展、融合发展的决心坚定不移，政策具有连续性和可预期性；第二，政策重心从宏观倡议转向具体可操作的民生与经贸安排，让红利直达基层民众与企业；第三，通过建立常态化、机制化的交流渠道，旨在稳定两岸关系长期向好的预期。
全国台企联会长李政宏总结道，此次政策举措务实、含金量极高，充分彰显了大陆秉持“两岸一家亲”理念，推动两岸关系和平发展、增进两岸同胞亲情福祉的满满诚意。随着相关措施逐步落地，两岸基层民众的获得感将更加直接、更加具体，为两岸关系持续向好注入强劲动能。